Русский
English
Немецкий
Искать
Войти Регистрация
Полезная информация

Реформа муниципальной собственности в контексте реформы местного самоуправления 2008

2008 г.

Проект BMF/gtz «Реформа муниципальной собственности в контексте реформы местного самоуправления» осуществялется в Калужской и Псковской, а также "новых" Новгородской и Пензенской областях.

В «новых» регионах проводятся круглые столы – семинары (в т.ч. по кустовому принципу) и ведется дистанционное правовое консультирование и экспертиза документов. Отдельные разработанные документы представлены на сайте в специальной рубрике в разделе «Развитие местной демократии». Самостоятельным направлением работы экспертов проекта является активное участие в деятельности Рабочей группы при Департаменте по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями МИД России.

Координаторы проекта:
Э. Маркварт, региональный менеджер проекта, гл. консультант КО OST-EURO GmbH, к.ю.н.
С. Исупова, ассистент регионального менеджера, вед. консультант OST-EURO GmbH, к.ю.н.

 

4-8 июня
Состоялась стажировка российских государственных и муниципальных служащих в Германию по теме «Местное самоуправление в Германии».
С программой стажировки можно ознакомиться здесь (doc, 75 kb).
Стажировка была организована при поддержке Министерства иностранных дел РФ и Министерства регионального развития РФ. В поездке приняли участие 20 человек, в т.ч. представители МИД, Минрегионразвития, Администраций Пензенской и Калужской областей, АНО «Центр публичных реформ», Ассоциации муниципальных образований Вологодской области, главы и представители городов Реутов и Протвино (Московская область), Тихвин (Ленинградская область), Самара, Новороссийск, Березники (Пермский край), Глазов (Республика Удмуртия), Нефтекумск (Ставропольский край), а также Кинешимского района Ивановской области и Филиала ФГОУ ВПО «Северо–Западная академия государственной службы» в г. Калуге.
В рамках стажировки участники ознакомились с различными вариациями немецкой системы организации местного самоуправления как в «новых» (бывш. ГДР), так и в «старых» (бывш. ФРГ) федеральных землях. В программу поездки были включены встречи с представителями Федерального министерства финансов Германии в Берлине, с руководителями объединений муниципальных образований Германии (Германский союз городов и общин в Берлине, Союз общин Баварии в Мюнхене) и другие.
Кроме того, участники стажировки получили практические рекомендации (которые позже вошли в пособоие "Лучшие муниципальные практики"), разработанные экспертами OST-EURO GmbH применительно к реформе местного самоуправления в России на основе полученного в рамках реализации ряда проектов опыта.

 

20 мая
В г. Пензе состоялся семинар для глав и специалистов муниципальных образований Пензенской области, организованный совместно Ассоциацией "Совет муниципальных образований Пензенской области" при поддержке Администрации области и КО OST-EURO GmbH, на тему «Формирование и управление муниципальной собственностью на современном этапе». В работе семинара в качестве докладчиков приняли участие: Э. Маркварт,  С. Исупова, Л. Рагозина – эксперт Фонда «Институт экономики города», к.и.н.

      Основные темы семинара:
• Перераспределение публичной собственности и разграничение муниципальной собственности – основные подходы, проблемы и возможные пути решения (Э. Маркварт)
• Учет, инвентаризация и регистрация муниципальной собственности (в т.ч. в ходе перераспределения и разграничения) – правовое регулирование и примеры регионов (Л. Рагозина)
• Основные режимы использования муниципальной собственности. Проблемные вопросы организации муниципальной казны и хозяйственного ведения (Э. Маркварт)
• Правовое регулирование и дискуссионные вопросы режима оперативного управления (С. Исупова)
• Понятие и критерии эффективности управления муниципальной собственностью (Л. Рагозина)
• Опыт перераспределения публичной собственности и разграничения муниципальной собственности в Калужской области (Э. Маркварт, С. Исупова)

 

16 мая
В Законодательном собрании Калужской области состоялся «круглый» стол на тему «Управление многоквартирными жилыми домами», в рамках которого Э. Маркварт выступил с докладом на одноименную тему. На мероприятии обсуждались проблемы выбора управляющей организации, проведения конкурсов на управление многоквартирными жилыми домами, кустового и объектного управления многоквартирными жилыми домами. По результатам мероприятия были приняты рекомендации круглого стола.

 

15 мая
В Министерстве иностранных дел РФ состоялся «круглый» стол по вопросам сотрудничества в рамках совместного российско-германского проекта по сопровождению реформы местного самоуправления в РФ.
В работе круглого стола приняли участие:
- А.К. Орлов, директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентами и общественно-политическими организациями Министерства иностранных дел России
- Е.А. Кодина, Заместитель директора Департамента федеративных отношений и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
- В.И.Жегулин, Советник Департамента аппарата советников Президента Российской Федерации
- О.А. Мотякова, Руководитель аппарата Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления
- Е.А. Садовникова, эксперт по вопросам международного сотрудничества
- Х. Кордес, зам. министра Федерального министерства финансов Германии
- В. Сковрон, начальник отдела Федерального министерства финансов Германии
- Й. Лейбах, начальник отдела Федерального министерства финансов Германии
- Ф. Воган, Федеральное министерство финансов Германии
- Б. Таннер, начальник департамента ГТЦ
- Х. Берр, управляющий OST-EURO GmbH
- Э. Маркварт, главный консультант OST-EURO GmbH
- С.С. Исупова, ведущий консультант OST-EURO GmbH

В рамках «круглого» стола были затронуты следующие темы:
• Информация о реализованных проектных мероприятиях, в т.ч. о проведенной в октябре 2007 г. учебной поездке (стажировке) в Германии
• Ход подготовки очередной учебной поездки (стажировки) в июне с.г.
• Информация о ходе проекта в Калужской области и других регионах и о выявленных проблемах при реализации Закона N 131-ФЗ
• Внесение предложений об очередных проектных мероприятиях с учетом выявленной проблематики при проведении реформы местного самоуправления
• Согласование рабочего плана по реализации совместного проекта до конца 2008 г.

 

13-14 мая
В г. Боровичи Новгородской области состоялись обучающие семинары по вопросам местного самоуправления, слушателями которых были руководители и специалисты муниципальных образований области. Семинары были организованы КО OST-EURO GmbH в сотрудничестве с Советом муниципальных образований Новгородской области, Администрацией г. Боровичи и муниципального научно-образовательного центра «Диалог» (г. Новгород).
Эксперты осветили ряд острых и актуальны проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты при реализации закона № 131-ФЗ. Особое внимание было уделено таким темам как:
• формирование и управление муниципальным имуществом;
• управление муниципальными землями и вопросы градостроительной деятельности муниципальных образований;
• бюджетный процесс в муниципальных образованиях;
• межмуниципальное сотрудничество в сфере предоставления муниципальных услуг (межмуниципальная хозяйственная кооперация).

 

12-16 апреля
Состоялся визит официальной делегации Законодательного Собрания Калужской области в Германию по вопросам местного самоуправления и регионального управления. В состав делегации вошли:
1) П.Каменский – председатель Законодательного Собрания Калужской области, глава делегации
2) А.Иванов – председатель городского Совета депутатов г. Калуги
3) В.Авраменко - глава муниципального образования «Юхновский район»
4) А.Петров – депутат Законодательного Собрания Калужской области
5) Д.Салахов – помощник председателя Законодательного Собрания Калужской области
6) С.Исупова – переводчик, организационная поддержка, OST-EURO GmbH

В рамках поездки участники посетили район Нойсс, была организована встреча с главой района Д.Патом; состоялось посещение Парламента земли Северный Рейн-Вестфалия и встреча с Первым вице-президентом Ландтага г-ном Э.Мороном. Кроме того, участникам была предложена культурная программа.

 

11 апреля
состоялся визит экспертов проекта Игоря Володина (OST-EURO GmbH) и Франческо Дальба (Италия) в Дзержинский район Калужской области, где прошла встреча с депутатами района. Ф.Дальба рассказал о деятельности местных органов власти автономной провинции Италии Южный Тироль. И.Володин проинформировал о работе международной конференции «Эффективное местное самоуправление – основа демократического государства. 10 лет ратификации российской федерацией Европейской хартии местного самоуправления», которая была организована 10 апреля Советом Федерации Федерального собрания РФ в сотрудничестве с OST-EURO GmbH.

 

10 апреля
В Совете Федерации Федерального собрания РФ состоялась международная конференция «Эффективное местное самоуправление – основа демократического государства. 10 лет ратификации российской федерацией Европейской хартии местного самоуправления»организованная Советом Федерации в сотрудничестве с OST-EURO.
С итоговой Резолюцией конференции можно ознакомиться здесь (doc, 54 kb).

 

3-5 марта
Состоялся визит экспертов проекта в г. Пензу. В поездке приняли участие: Э.Маркварт – региональный менеджер проекта, гл. консультант OST-EURO GmbH; С.Исупова – ассистент регионального менеджера, вед. консультант OST-EURO GmbH; Е.Юнисова – Генеральный директор НП «Управдом»; И.Фельдман – профессор кафедры экономики и предпринимательства МИИГАиК, председатель Экспертного совета Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России по методологии бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, член президиума Некоммерческого партнерства «Управдом»О.Ионова – Генеральный директор ЗАО «Руспромаудит».

В рамках рабочего визита были проведены два крупных мероприятия: 
4 марта – семинар для глав и специалистов муниципальных образований Пензенской области на тему «Муниципальная жилищная собственность и организация управления жильем на актуальном этапе». Основными докладчиками на семинаре стали Э.Маркварт (тема выступления: Муниципальная жилищная собственность: понятие, правовое регулирование, особенности. Вопросы разграничения, формирования и управления муниципальной жилищной собственностью), С.Исупова (тема выступления: Выбор управляющей организации органами МСУ: правовое регулирование, основания, порядок), Е.Юнисова (тема выступления: Опыт частной управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Взаимодействие управляющей организации с муниципалитетом, собственниками жилья и поставщиками ресурсов), И.Фельдман (тема выступления: О насущных проблемах в сфере управления жильём). 
5 марта – совещание (круглый стол) по вопросам управления многоквартирными домами, в ходе которого после озвученного экспертного мнения прошла оживленная дискуссия с участниками совещания.

 

28-29 февраля
КО OST-EURO GmbH в сотрудничестве с филиалом Северо-Западной академии государственной службы в г. Калуге провело семинар по повышению квалификации преподавателей и мультипликаторов в сфере местного самоуправления.
Целевой группой семинара стали преподаватели и мультипликаторы (преподаватели вузов, сотрудники органов государственной власти и управления, участвующие в подготовке кадров муниципальных служащих Калужской области); приглашенные представители других регионов (Тульская, Брянская, Московская, Пензенская области, Краснодарский край). Основные блоки в рамках семинара были посвящены вопросам оценки эффективности деятельности муниципального управления и органов МСУ, подходам к организации межмуниципального сотрудничества в сфере предоставления муниципальных услуг и к формированию инвестиционной муниципального образования. Доклады сопровождались практическими занятиями со слушателями семинара. В качестве лекторов выступили эксперты КО OST-EURO и привлеченные эксперты.

 

15-16 января
Состоялся первый рабочий визит экспертов проекта в Пензенскую область в целях подписания Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Пензенской области и КО OST-EURO GmbH в рамках проекта ГТЦ «Реформа муниципальной собственности в контексте реформы местного самоуправления». В поездке приняли участие Э. Маркварт, региональный менеджер проекта, к.ю.н. и С. Исупова, ведущий консультант, ассистент регионального менеджера проекта, к.ю.н. В рамках визита было подписано Соглашение о сотрудничестве и проведен ряд встреч с представителями Администрации Пензенской области, профильными подразделениями Администрации и Советом муниципальных образований Пензенской области.

Последнее обновление: 10 июня 2013 г.

 
   
Телефоны:
+7 (495) 691 0244
 
 
 
E-mail: office@osteuro.com
  markwart@osteuro.com